● 黄慧敏 报道

　　北京特派员

　　中国计划把河北沿海地区打造为新型“绿色”工业聚集地，结合北京与天津成为长三角和珠三角之后，推动经济的又一新引擎，并通过吸引人才资源缓解北京拥挤问题。

　　中国国家发改委副主任杜鹰昨早在记者会上表示，中国国务院已于10月27日批复《河北沿海地区发展规划》。这标志着由秦皇岛、唐山和沧州三市组成的河北沿海地区，其发展规划正式上升为国家战略。这也进一步完善了中国沿海的经济布局。

　　杜鹰指出，改革开放初期提倡的沿海率先发展策略从未改变。中国近年已陆续对辽宁沿海经济带、黄河三角洲等进行了规划，就差河北沿海地区。目前在东部沿海10个省里，河北的经济发展相对偏后。

　　即便是整体规划中，与河北同属一个经济发展区的北京与天津，也已将河北远远抛在后头。被称为京津冀或环渤海地区的“成员”中，北京的人均生产总值(GDP)达7.6万元(人民币，下同，约1.54万新元)，天津7万元，河北沿海则只有4.2万元。

　　河北目前的经济主要依赖当地丰富的铁矿、油气等天然资源，而为了取得进一步增长，当局将大力发展港口业务，推动现代环保新型工业，并朝外向型经济推进，增加与国内外市场的合作往来。

　　与日韩合作工业园

　　目前，中国已和日本政府携手在河北唐山打造中日生态工业园。第一批日本企业即将落户。当局希望日本的先进技术和大企业的投入能吸引日本优质产业转移至河北，与中国公司合作把工业园为节能环保技术中心。河北接下来还将跟韩国探讨开发工业园。

　　除了对外开放，加强与京津市场的融合与相互辅助也将是河北沿海地区的发展重心。河北省委副书记赵勇在记者会上说，环绕京津是河北发展的一个巨大优势，但这个优势还未被充分利用。

　　他指出，以国家首都为中心的“首都经济圈”是个经济现象，利用首都的人才、科技等资源，周边地区无需增加大量投入就可实现较快增长。以东京经济圈为例，其经济总量占全日本的约三分之一，韩国逾60%的经济总量也都源自首尔经济圈。

　　“而我们现在首都经济圈的总量占全国份额才只有10.8%，这也说明这个区域的发展潜力巨大。”赵勇说：“我们正是要抓住这个机遇，推进与首都北京的一体化。”

　　为此，河北已在谋划建立连接北京的轻轨及高速公路，并计划逐步将社保、医疗服务，以及交通卡等与北京“一体化”，两地通用。

　　赵勇相信，随着更多产业由京津转移到河北，部分涌入北京的人才将前往河北创业生活。“这样可以使北京的很多压力得到疏解，这也是我们为首都服务的一个重要方面。”

　　中国希望京津冀到了2020年可成为全国综合实力较强的地区之一。为实现目标，中国政府将允许河北在一些重点领域“先行先试”，例如在新区探索行政体制改革、就重新利用滩涂和盐碱荒地区及统筹城乡发展做出新尝试。

　　不过如何在开发经济的同时维护脆弱的渤海生态将是个巨大挑战。杜鹰坦承，上游污染物流入和海上溢油的风险都使渤海环境保护“形势严峻”，而加快工业和城市化将对属于“浅盆子”的渤海海洋生态构成巨大压力。

　　渤海现有200多个钻井平台，而就在今年6月，其中的蓬莱19-3油井溢油，估计污染了5500多平方公里海水。

　　但杜鹰强调，政府近年已加大渤海生态保护和环境治理的力度，也为河北未来的发展项目设定了环保要求，提高准入门槛。据说河北唐山早前就拒绝了100多亿元不符合绿色增长要求的投资。

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