多地现户籍“非转农”现象 中国城镇化期待新思路
发布日期：2014-08-27 09:59:51 来源：半月谈 作者： 编辑：陈峥
以往认为的城市化就是要将农村居民都转移到城市生活工作，这是一种比较狭义的观点。在这种观念指导下的城市化，往往会造成城市超荷负载，形成大城市病，带来社会问题和环境问题。我们需要改变对城市化的这种认识，并且在政策上为就地城镇化创造条件。
我国长三角和珠三角等地区，通过发展农村工业和集体经济，经济实力迅速增强，有就地城镇化的基础。实际上，就地城镇化是城镇化的理想形式之一，能够在不增加中心城市环境压力、人口压力、财政压力等基础上，改善农村居民的生产和生活水平，农村居民也不会因为生活环境改变而产生疏离感，有利于从根本上提高城镇化的稳定性。
第二，破除户籍制度羁绊，大力发展并完善城乡社会保险制度，坚决保障农民的土地承包经营权和集体收益权，解除农民的后顾之忧。与此同时，改变资源按行政级别和权力配置的问题，促进资源在地区间的合理配置，进一步推进大都市圈外围中小城镇的建设，引导资源向小城镇转移，增强小城镇的经济实力，让小城镇能够留住人，实现就地城镇化。
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