在刚刚结束的“两会”上，政府工作报告中提出“支持居民自住和改善性住房需求”，同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。住建部新闻发言人倪虹亦表示，自住和改善性需求将是2015年楼市政策的重要导向。
本周，继“认房不认贷”后，济南、广州、北京等地陆续调整公积金政策。其中，济南重新认定“首套房”标准;济南、广州均降低首套房首付，购买90平方米以下房屋首付比例为两成，90平方米以上房屋首付则为三成。同日，北京的国管公积金贷款账户余额划定线将由2万元调高至5万元，贷款额度最低额相应升高。
接下来，呼声很高的二套房贷首付比例下调、营业税免征年限缩短等，是否会变成现实呢?
二套房首付、利率将会调低?
住建部政策研究中心原副主任王珏林：一般来说，两会结束后，各地方和各部委将会根据政府工作报告以及相关表态，出台相关的操作细则，或者对已有的政策进行调整或完善。
两会透露出来的“风声”主要有三个方面：稳定住房消费、加大棚户区改造、增加保障房货币补偿的方式。目前，市场投资的比例在下降，炒房减少，市场发展相对比较平稳。要稳定住房消息，能调整市场的工具就是首付和贷款政策。至于怎么调整，则是银行需要根据两会精神、结合自身发展和风险来制定。
易居研究院研究员严跃进：此次政府工作报告提出支持改善性住房需求，从某种程度上说明政策的关注焦点略有变化。过去对于刚需购房的层面关注比较多，但也使得部分有改善需求的置业者面临着尴尬，即从刚需到改善型置业转变的过程中，成本比较高，而且比较费劲。此次提出“支持”，从某种程度上说明改善性需求的置业门槛在逐渐降低。换句话说，为了激活压抑的改善性购房需求，就需要降低二套房的首付和贷款利率。那么，此前关于“二套房首付五成”的做法完全是有可能的。而且，从房贷角度看，未来甚至可以细分，对于一些郊区置业、利好去库存的置业，甚至可以采取按首套房的做法进行优惠。
改善性需求将重新认定?
住建部政策研究中心原副主任王珏林：怎么算“改善”?居住面积小的要变大的，卖小买大属于改善需求;原来有一套房，还想再买一套，也属于改善;有一套离市区远的，想买套离市区近的，属于区域改善。所以，有多种改善性需求。根据是否属于改善需求，来确定是否给予政策上的支持是有必要的。
“伟嘉安捷”分析师吴昊：一般来说，改善性需求指的是卖掉原有的房子后再买房的人群。商业贷款现在只要还清的，再买房就算首套，这也算是对改善性需求购房的一种支持。
而即使手里有一套房，只要还清贷款再买房也算首套，实际上这已经是购买第二套房了，但商贷首付比例只用支付30%，这相当于变相降低二套房首付了。而没还清，再买，二套房的首付比例则达到70%。这其实是将改善型人群区分对待，为了刺激内需，而政策上又不能完全放开，所以只能一点点地释放。
预计年内还会出现1-2次的降息，房地产政策是否再进一步调整。目前外地已陆续有公积金调整的政策出来，而北京公积金是否重新调整首套房认定标准，与商贷政策保持一致?这可能要根据经济走势而定。
营业税免征年限从5年改为2年?
中经联盟秘书长陈云峰：现在二手房买房成本较高，税费应该降一降。另一方面，楼市存量过大，也应该降低税费去库存。而且，随着新修订的《立法法》通过，开征税、停征税都要经过全国人大通过，相信以后更多通过市场机制来调节房地产市场，不符合市场机制的政策将很快出台。
易居研究院研究员严跃进：不管是营业税免征年限从5年转为2年，还是调整个税，本质上都是为了激发市场活力，减少因为税费问题而面临成本增加的交易尴尬，有利于自住、改善性住房需求的释放。
有传言称上海放松限购，北京呢?
同策咨询研究部总监张宏伟：从北京目前的供需来看，很难取消限购。更重要的是，从目前北京等一线城市的人口疏解动作来看，限购在短期内也很难取消。不过，在某些政策上做出微调是有可能的。比如缩短连续缴纳社保、纳税时间限制等等。
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