地方两会养老成焦点：各省份养老金运行“贫富不均”
发布日期：2015-02-04 07:18:44 来源：中国青年报 作者： 编辑：袁啸天
对此，孙洁认为，将目前大家缴纳的养老保险金改为社保税，一方面有利于强化征缴，保证发放；另一方面可以通过统一上缴国家财政的方式，由中央在各省之间调剂余缺。“但是，这一方案也存在不足。因为目前的养老保险是社会统筹加个人账户的模式。社会统筹账户采取社保税的方式技术上没有问题，但是个人账户里的积累资金是归个人所有的，而且还要讲求投资回报。技术上，个人账户目前还无法与税收制度衔接。”
孙洁说，实现养老金的全国统筹，只是有助于在不同的省份之间进行养老金的余缺调剂，实现养老金运行的当期平衡，只是治标之策。但是，不论是从国家大趋势还是我国未来人口发展形势来看，我国的养老金缺口势必会出现，只是时间早晚的问题。所以必须早作打算，借鉴许多发达国家的经验教训，尽早推行渐进式延迟退休这种治本之策。
人口老龄化带来巨大压力
养老服务人员从哪儿来
随着社会人口老龄化现象的加重，养老服务越来越成为社会各界关注的焦点。
在刚刚结束的浙江省两会上，《浙江省社会养老服务促进条例》高票通过，成为国内首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规。几乎同时，《北京市居家养老服务条例》也由北京市人代会通过。而刚刚结束的上海市两会，专门拿出半天时间邀请代表集中讨论“大力促进医养结合，完善社会养老服务体系”。
各地养老服务条例的制定源于人口老龄化的巨大压力。
据统计，截至2013年年底，浙江省60岁及以上老年人已达897万多人，约占总人口的18.63%。预计到2020年，全省老年人口将达到1186万人，约占总人口的24%。高龄、失智失能、空巢老人逐年增多，社会养老服务需求日益突出。
北京比全国提前9年步入老龄化社会。2014年年底，全市老年人口已超过300万人，同时增速惊人，以每天400人、每年15万人左右的规模和年均6%的速度增长，预计2020年将超过400万人。而社会转型带来的生活节奏加快和工作压力增加，也导致家庭养老功能日益弱化，空巢老人约占老年人口的一半。
目前，北京市90%的老年人选择在家养老，6%的老年人在社区养老，入住养老服务机构集中养老的只有4%。前两者合称为“居家养老”，高达96%，他们的生活亟须一个完善的社会服务系统来支持。
四川省60周岁及以上老年人口为1311万人，占全省总人口的16.3%，比全国平均水平高出3.04个百分点。在四川省两会上，四川农工党省委的集体提案《推进中医药医疗保健服务与我省社区养老服务相结合的建议》中说，四川省老年人口绝对数量大，居全国第2位，但养老社区化跟不上人口社区化。
中国青年报记者注意到，在上海市两会讨论中，代表们普遍关注将来养老“阿姨”从哪里来的问题。
上海市人大代表、上海市卫生和计划生育委员会主任沈晓初说，上海目前的老年护理服务、老年医疗服务方面的人员增长，远远跟不上上海老龄化发展的水平，“我们正想办法跟市教委合作，加强培训，增加上海的老年护理和老年医疗技术人员”。
然而记者注意到，“为老人服务”早已被“阿姨”们列为“吃力不讨好”事项中的头一项。据云家政平台对2014年北、上、广、深35万名“阿姨”的调查显示，老人看护的价格，在月嫂、育儿嫂、普通家政员、钟点工中是最低的，4个地市的平均价格仅为3000元左右，月嫂和育儿嫂的价格则早已突破5000元和1万元大关。
雇主们在老人看护方面愿意付出的金钱较少，要求却很多，他们大多希望看护老人的“阿姨”有护理经验、懂基本医疗常识等。云家政副总经理孙黎预测，老人看护服务未来将出现极大的缺口，“至于怎么弥补，还不知道。目前来看，光加钱可能还不行”。
