作为全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年以及“十二五”规划的收官之年,2015年我内外面临一系列新情况、新挑战:全球经济复苏基础仍然较弱,国内经济社会发生深刻变化、改革进入攻坚期和深水区。其间,我如何实现改革预期、使经济和社会适应“新常态”将是不可回避的重要课题。当前,外界一方面回顾“深改元年”一系列改革举措,从中解读并验证新一届中央领导集体治国理政方略走向及践行改革的决心;另一方面对2015年乃至未来一段时期我政策走向、改革前景以及内政外交等领域可能出现的新趋势、新变化进行展望。
统观2014年我全面深化改革进展以及近期境外舆论的热议焦点,可以预期2015年“两会”期间,外媒的关注热点将继续不离全面深化改革这一主线及我内政外交理念的实践,涉及的主要议题包括以下方面:深化改革总体进程、经济增速换挡、高压反腐态势、依法治国的推进、外交战略布局、周边安全局势、民生领域挑战以及港台局势。
一、我施政重点及深化改革总体进程
关键词:协商民主、经济转型、强力反腐
外界透过新一届中央领导集体执政两年多来的内政、外交政策以及一系列改革举措的出台、落实,解读我领导层施政重点及中国发展方向,认为中国全面深化改革的施政总体框架已经“清晰”。经济“新常态”、依法治国、高压反腐、“习式外交”以及新型城镇化等特定的新词汇,在外媒报道中频繁出现,与之息息相关的政策调整及经济、司法、户籍制度等诸多改革持续引发舆论热议。总体而言,外界对我改革决心及成果予以肯定。香港《南华早报》指出,习近平对于国家的治理是成功的,“从治党、治吏到治军,均取得成效”。英国《金融时报》强调,“相比美国、欧洲和日本,中国的治理政策要有力得多”。但外媒同时声称,我当前处于“深水区”的改革推进仍面临诸多挑战与风险,主要表现在“利益集团阻力重重、各方未能达成共识”等方面,尤其指我缺乏西方式民主、政治体制改革进展缓慢并阻碍经济体制等各领域改革的深入推进。
“两会”期间,我2015年政府工作重点以及政治、经济、社会等诸多领域的改革进展料将受到持续关注:首先,随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的出台,协商民主这一社会主义民主政治的特有形式能否为中国政治体制改革“破题”;其次,我如何继续落实党的十八届三中、四中全会规划的各项改革措施,以及中央经济、农村等重要工作会议精神,使中国经济与社会发展步入“高素质、可持续的‘新常态’”;最后,我如何破除各种阻碍和挑战,使全面深化改革真正成为实现“中国梦”的有力支撑。
二、“新常态”下中国经济增速换挡
关键词:“新常态”、结构调整、增长质量、宏观调控、自贸协定
当前,全球经济整体弱势复苏、油价持续处于低位,中国经济正在“三期叠加”中转型并走向“新常态”,我国经济发展与世界经济形势联动趋势日益紧密。面对这样的内外环境,中国经济如何实现增速换挡、如何度过结构调整阵痛期备受外界瞩目,而这一再平衡过程将对全球经济产生何种影响也必将引发国际舆论的集中关注。总体而言,外界对我经济前景的评价审慎乐观,对我领导层改革决心、政府调控能力、政策缓存空间持肯定态度,认为当前中国“发展方式在转变,经济结构在优化,发展质量在提升”,是结构调整的“黄金时期”。根据我2014年经济表现,相关国际组织及经济专家对中国2015年经济增长进行预测,数值从6.8%到7.1%不等。
今年“两会”上,“新常态”料将成为各方预测我宏观政策及经济走向的大背景,我经济深层次的实质性变化路径料将成为外界的重要关切。其间,我官方公布的经济增长目标、深化改革的动力和手段、减速提质的风险与挑战,乃至“新常态”之下中国经济对全球经济的影响等,都将引发国际舆论的集中关注和深入解读。此外,随着我经济影响力的提升,我自贸区推进进程乃至区域经济合作战略、经济的对外开放度和融入度等也将持续吸引外媒的关注目光。
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