美国《时代》:三沙设市 妥协更难达成
发布日期:2012-07-27 12:29:25 来源:中评社 作者: 编辑:

中评社编译美国《时代》杂志网站分析文章,题目为《三沙双刃剑或有碍南海问题解决》。文章认为,中国三沙市的成立对中国与其东南亚邻国日益紧张的领土争端有着巨大的影响:

  拥有近200万平方公里热带水域、仅3500位永久居民和13平方公里棕榈树覆盖的岛屿面积,中国最年轻的城市三沙市的确像是个天堂。岛上虽有一条飞机跑道,但还没有什么航线,所以岛上的交通运输很大程度依赖长达17的小时的船运。不过,也许阻止三沙成为天堂的最大劣势,是它位于近几个月中海事争端日益激烈的中国南海。本周二,三沙市政府、三沙警备区正式挂牌。虽然三沙在与其类似的中国城市中面积最小,但它的成立却对中国与其东南亚邻国日益紧张的领土争端有着巨大的影响。

  美国《时代》杂志网站23日刊登分析文章称,东南亚的菲律宾、越南、马来西亚和汶莱都宣称拥有南海的部份主权。海底可能蕴藏丰富的石油及天然气储备更是加剧了南海冲突,有分析人士称,中国三沙市的建立只会让这一情形进一步恶化。“所有趋势的大方向都是错的,”新加坡东南亚研究所高级研究员依安·斯多力(Ian Storey)说。“所有声称拥有主权的国家都强化了它们的立场,这使得以法律和对话解决问题的道路更为艰难,因为各方都不那么愿意做出妥协。”

  文章表示,本月中上旬在柬埔寨举行的东盟外长系列会议愈发搅浑了一争端。这是东盟成立45年来,首次峰会结束时没有发布联合公报。菲律宾和越南希望在联合公报内提及近期中国在黄岩岛问题上的海事争端,这让轮值主席国、中国盟友柬埔寨很为难,因为中国希望把问题放在双边渠道中直接与事件当事国解决,而不是将问题上升到类似东盟这样的多边论坛中。

  4月8日,菲律宾海军在黄岩岛海域发现8艘中国渔船,并以“非法捕捞”为理由持枪登上中国渔船,4月10日,中国国家海洋局派“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域对中国渔船和渔民实施保护。中菲黄岩岛争端自此延续至今。“如果有人进入你的后院,并说院子是他的,你会同意吗?”菲律宾总统阿基诺三世周一在国情咨文中这样说道。“把属于自己的东西拱手相让难道是对的吗?”

  面对中国在南海问题上的强硬立场,很多东南亚国家都增强了自己的军备。军力在整个亚洲差不多倒数的菲律宾去年几乎将国防开支翻了一番。总部在布鲁塞尔的智库“国际危机组织”周二发表报告称,南海问题的风险在不断增加。“虽然军事力量的增强提高了发生武装冲突的门槛和成本,但它也使得国家更大胆更积极地提出领土要求,从而使冲突更加难以得到解决,”报告表示,“在展示军力时,声称拥有南海主权的国家对边缘政策的使用将有可能意外导致冲突升级。”

  菲律宾和越南两国均抗议中国成立三沙市。据已经去过永兴岛记者所写地报道来看,该岛现有超市、医院和图书馆等公共设施,但暂无幼儿园。关于三沙警备区,目前还鲜有相关细节。“把要在这里驻军的消息昭告天下其实具有象征意义,” 悉尼洛伊国际政策研究所国际安全计划主任罗里·梅德卡夫(Rory Medcalf)表示,“相关行动可能需要很长时间才能得到具体落实,但它是军事层面上中国声明拥有南海主权所划下的坚实一笔。”

  文章指出,为捍卫各自对领土的主张,冲突双方往往会运用诸如海岸警卫队和渔业执法机构等准军事力量,而在三沙市建立警备区则清晰地表明了各方对硬实力的日渐依赖。7月11日,中国一艘护卫舰在南沙半月礁附近海域执行例行巡逻任务时意外搁浅,而这一地区是中菲都声称拥有主权的地区,比中国护卫舰在该地搁浅更让人惊讶的是,中国在约24小时之后便送来了援助,惊人的速度!“不过约24小时,在离中国这样远的地方,包括拖轮在内的5艘中国船只就到了这里,”斯多力说,“这又重新回到日益军事化这一点上来。这些舰艇很显然是在巡逻或者就在该区域某处。”

  文章最后称,当下,三沙市对普通中国人最重要的影响就是提高他们对南海冲突的意义认识。“三沙市和解放军警备区的设立,提升了中国民众的民族主义情绪,”梅德卡夫说,“而这让国家之间的妥协更难达成。”

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