胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。这是对我党我军性质宗旨的深刻诠释和生动阐述。党建扶贫是直接为老区群众服务的伟大事业,是军队参加和支援西部大开发的重要内容,是地方所需、群众所盼、部队所能的重要工作。新形势下部队的党建扶贫工作,必须以胡总书记“七一”重要讲话为指导,进一步坚定群众立场、加大工作力度、增强工作实效。
紧密保持同老区群众的血肉联系,进一步深化对党建扶贫工作的思想认识。党建扶贫是回报老区、造福人民的生动实践,必须始终把人民放在心中最高位置,做到真心投入、真情付出。一是着眼巩固党的执政地位,注重加强基层党组织建设。突出党建抓扶贫,把农村党的建设工作与扶贫开发工作紧密结合起来,与党的事业兴衰成败紧密联系起来,围绕整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫三项重点工作,切实帮助乡村党的基层组织更新观念、强化功能、改进方法、提高能力,夯实党在农村的执政基础,增强农村党的基层组织领导经济社会发展的能力,使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。二是着眼保持党的政治优势,注重把群众利益放在首位。通过党建扶贫,多干有利于人民群众的实事,多干惠民生解民忧的好事,多出经得起实践、人民、历史检验的实绩,老区群众才能切实感受到党和军队的关爱,自发地将信任写在脸上、夸奖挂在嘴上、温暖留在心上。三是着眼坚持党的群众路线,注重虚心向人民群众学习。学习和感悟群众的创造性实践,是增长智慧、增强本领的重要途径。党建扶贫作为一项长期而艰苦的系统工程,涉及的专业领域多、知识面广。需要问计于民、问需于民,虚心学习借鉴地方发展思路和实用技术,汲取不竭的智慧和力量,以更强的本领为群众办实事,办好事,办成事。
围绕国家西部大开发的战略部署,理清增强党建扶贫效益的工作思路。作为军队参加和支援西部大开发工作的重要组成部分,党建扶贫必须围绕国家西部大开发的战略部署统一思想、理清思路。一是把宣传群众、发动群众作为党建扶贫的重要职责。及时向群众宣传党的创新理论,宣传党的路线方针,宣传国家西部大开发的决策部署,让群众更加坚定对党的信赖、对中国特色社会主义的信念、对全面建设小康社会的信心。发挥军队思想政治和文化优势,大力传播以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神,发挥红色资源的资政育人功能,运用部队近年来遂行多样化军事任务中涌现出的典型事迹和先进人物,教育和鼓舞群众迎难而上、奋发有为,为推进帮扶点跨越式发展提供强大精神动力。二是把改善民生、推动发展作为党建扶贫的长期任务。发挥部队协调整合和示范带动作用,围绕水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”,主动支援农田水利、乡村道路、安全饮水、绿色能源、乡村清洁工程等建设项目,带头帮助群众改善生产生活条件,因地制宜地引导群众发展特色优势产业,延长产业链、增加附加值,拓宽增收渠道。三是把维护和谐、促进文明作为党建扶贫的基础工程。发挥基层武装部的作用,调动基层民兵的积极性,及时有效地协助所帮扶乡镇的党委、政府处置各类突发事件,努力在第一时间发现苗头、果断应对,维护民族地区和谐稳定的发展环境。参与“平安乡村”、“和谐村寨”创建活动,协助乡村党组织加强基层政权建设,加强少数民族干部培养,多做争取群众、争取人心的工作。结合双拥共建活动,带头扶助孤寡伤病残等重点优抚对象,营造尊老爱幼的社会氛围。配合地方搞好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,倡导科学、文明、健康的生活方式,营造和谐稳定发展环境。
联系贵州未来五至十年发展规划,切实把握新形势下党建扶贫的工作重点。党建扶贫离不开地方经济社会发展的大局,必须把握工作重点、突出关键环节,努力做到军地、上下同频共振。一是围绕“两加一推”主基调,加大产业化帮扶力度。在“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调的指引下,通过开展“三个建设年”活动、“四帮四促”、创先争优活动,干部群众精神面貌焕然一新,各项建设呈现跨越发展态势。围绕这一背景,党建扶贫要彻底改变传统的、按部就班的输血式、救助式帮扶模式,以项目推动发展,以产业带动发展,配合地方大力培育农业特色优势产业体系,通过实施一批有带动效应的示范项目、有地域特点的特色项目,有推广价值的产业项目、有增收成效的致富项目,实现以产业化提升农业、致富农民、带动农村的目的。二是围绕“减贫摘帽”总目标,打好扶贫脱贫攻坚战。贵州尚有505.3万贫困人口,占全国贫困人口总数的七分之一。减少贫困人口、摘掉贫困帽子直接关系贵州能否与全国同步建成小康社会。一是学习领会好“摘帽不摘政策”的激励措施。协助地方切实搞好“扶贫促进发展、低保维持生存”两项政策有效衔接,使符合低保标准的农村人口实现应保尽保,并及时获得社会资助。二是倾力帮助改善基本发展条件。围绕省委、省政府提出的“蓄水、用水、防水、节水、养水”目标要求,大力实施“军民共建农村饮水安全工程”,进一步扶持修建窖、井、塘、堰、渠,主动参与小流域治理和基本农田水利建设,提高抗御各类自然灾害的能力;巩固“通达工程”、“通畅工程”成果,帮助加快通乡、通村道路建设,提高公路安全保障能力;继续支持帮扶点农村寄宿制学校建设,逐步改善贫困学生的生活条件,同步开展多种形式的助学兴教活动;加大医疗帮扶力度,协助改善医疗服务设施条件,提高现有人员医疗服务水平和能力。三是积极配合搞好“整村推进”工程。以“四在农家”社会主义新农村创建活动为载体,以制定致富规划,培育致富能手,建好文化阵地,发展特色产业、改善人居环境,增强发展能力为重点,发挥协调优势,协助地方整合国家投入的各类涉农资金和社会帮扶资源,努力突破发展瓶颈,提升发展层次。三是围绕“幸福指数”新指标,参与和创新社会管理。提高群众的“幸福指数”,确保公平正义和安全稳定的社会环境。党建扶贫干部要用好“双重身份”,发挥好“双重作用”,协助地方党委、政府妥善处理人民内部矛盾,扎实做好宣传、教育、团结、影响群众的工作。带领基层民兵完成好急难险重任务,广泛开展军民联防联治共建平安活动,维护和谐稳定的社会环境,增强群众的安全感。
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