吴敬琏:努力确立中国经济新常态
发布日期:2015-06-04 16:17:21 来源:爱思想网 作者:吴敬琏 编辑:胡擎银

  现在不少地区积极要求建立本地的自贸区。但有些人按照过去的理解,把自贸区的优势仅看作是取得某些政策优惠。现在看来,这显然是一种误解。过去因为说法不一,不甚了了。我最近在和一些上海学者进行交流中得到很多启发。他们指出,世界的贸易规则,特别是投资规则正面临重大的改进升级。为了适应这种变化,我们必须选择一定地区进行适应下一步世界贸易和投资规则升级的改革试验。取得经验以后,再在其他地区复制推广。

  上海自贸试验区经验在其他地区、乃至全国的推广,不但对于形成进一步开放的体制,而且对于建设中国统一开放、竞争有序的市场体系都会起到重要的促进作用。这一点在负面清单的引进上已经可以看得十分清楚。市场进入要实行负面清单制度,本来是在中美双边投资谈判中指出的。十八届三中全会《决定》要求在国内市场上也实行负面清单制度。这是一个非常重要的决定,对于建设中国法治的市场经济体制带有基础性的意义。李克强总理说得非常对,在法治化的市场经济中,对于企业来说,法不禁止即可为;对于政府来说,法无授权就不可为。如果真能实现这个目标,中国的市场体系就会大进一步,更接近于十八届三中全会《决定》所说的“企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品要素自由流动、平等交换的现代市场体系”。

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