时间又过去了30多年，中国的法治建设与改革开放相伴而行，共同成长，其成就之大有目共睹，举世罕见。但是，由于传统的惯性和法治建设的不够完备科学，没有把权力完全关进制度的笼子，有的甚至一旦权力在手，就把一个地区、一个行业当作自己的私家后院，置党纪国法于不顾，戏弄法律，擅权妄为。周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等人的问题，虽然只是个别现象，却集中并且极端地表现了权大于法的恶劣封建传统。
有的领导干部，虽然对于党纪国法有所敬畏，行事处世知所分寸，但是，思想深处没有法治思维和法治素养，决策办事很少考虑于法有据、法定程序。有的竟然在政府机关大院内让人冒充警察，维护秩序;有的用所谓领导批示对抗依法清理整顿;有的信奉“没有强拆就没有新中国”，无视法规，暴力拆迁，甚至利用人们的恐惧组建“艾滋病拆迁队”，进行强拆;有的公然干预司法，从用单位公函为职工说情，要求法院免于处罚，到用“红头文件”否决生效的司法裁定，完全是“什么法不法，老子就是法”。
党政领导干部这一“关键少数”对法律没有敬畏，人民群众对法律就难有信任。有人编了一个段子：黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如笔头(批示)，笔头不如口头。这种说法虽然过于片面，但确实道破了权大于法的尴尬局面。有人批评一些领导干部缺少法治意识，“谈法治时滔滔不绝，做决策时权力滔滔”。
权力大于法律的主要原因是权力过于膨胀、过于集中，缺乏制约，缺乏监督。而权力膨胀集中的过程，又往往打着加强党的领导的旗号。在这个旗号下，一切权力被不适当地、不加分析地集中于党委，党委的权力又往往集中于书记，什么事都由书记拍板。党的领导因而变成了个人领导。这是对党的领导的严重曲解。建构法治传统，关键在于破除权力迷信，将权力关进制度的笼子。
习近平总书记多次强调要把权力关进制度的笼子。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。不懂这个规矩，就不是合格的干部。
十八届四中全会不仅提出了依法治国的理念、原则、目标和路径，而且做出了依法治国的制度性规定，从健全宪法实施和监督制度，到建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，涵盖了立法、执法、司法的方方面面，为确保落实依法治国基本方略、在全社会形成法治传统构建制度保障。
2.中国社会缺乏法治需求，关系大于公正
调查发现，我国县一级法院审理的案件，绝大多数都有人“打招呼”。不论对裁判结果有无实质性影响，当事人不找关系不放心，不打招呼不踏实。
需求引导供给，供给刺激需求。在关系大于公正，人情面子压倒一切的社会现实中，法治需求长期不足，导致法治供给萎缩;法治供给萎缩，反过来又不能有效刺激法治需求，形成恶性循环。
中国社会对法治需求不足，有其客观原因。中国几千年的农耕文明，形成了以家族为中心的“圈子文化”和安土重迁的“熟人社会”。有什么纠纷，首先寻求在圈子之内、熟人之间调解说和，只有万不得已，才会不顾“丢面子”、“伤人情”的后果，走上司法途径。这种历史的积习，虽然经过新文化的冲击荡涤，共产党人的革故鼎新，已经大为弱化，但树倒根存，一旦遇到合适的土壤气候就会生发出来。
有一家名为智客网的网站，提供“悬赏找关系”业务，即为有“找关系”需求的网友提供人脉关系信息的中介服务，如“10000元，寻求南京市某小学报名关系”“车被扣，悬赏8000元找运管处的人”“介绍认识工商局的人，付2000元酬金”……经媒体曝光后，智客网曾“严正声明”，清理帖子。然而，曝光似乎并未影响该网站的“生意”，一些悬赏找关系以及自称可提供某些人脉资源的帖子仍时有更新。
智客网上的供需状况只是现实生活的一个缩影。在现实生活中，升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会，有关系背景的就能得到更多照顾，没有关系背景的再有本事也没有机会。长此以往，遇事找关系，正在成为人们的条件反射，体现出人情社会的“公正焦虑”。
声明：本媒体部分图片、文章来源于网络，版权归原作者所有，如有侵权，请联系删除 025-84707368。
